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江城足球网《佛山市公路和城市道路桥梁桥下空间管理利用办法》的政策解读

来源:佛山市交通运输局 发布时间:2021-09-03 09:14:53 字号: 分享至:

  一、修订背景

  自2019年5月《佛山市公路桥梁桥下空间安全管理利用办法》(佛府办〔2019〕7号,以下简称《办法》)实施以来,我市公路桥梁尤其是以原佛山一环桥下空间为主的市管高速桥下空间的管理和利用工作取得了一定成效,然而在执行过程中,也存在一些问题,一是对桥下空间属地管理的职责相关规定不明确,未体现市管桥梁桥下空间属地管理的工作要求,存在重利用轻管理的现象;二是对桥下空间利用的申请程序、上报材料、报备等重要内容,规定的不够清晰,不利于桥下空间利用工作的快速高效推进,对广佛、佛开、南二环等省管高速的影响力不强。另外,我市城市道路桥梁桥下空间的管理和利用,缺乏有效的政策依据予以规范,因此有必要增加城市道路桥梁桥下空间的管理规范。

  二、修订主要依据

  《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》

  三、修订的主要内容

  (一)统一桥下空间管理模式。此次修订后,我市辖区内的公路和城市道路桥下空间的管理和利用工作,将按照一套管理模式,弥补了城市桥梁桥下空间管理政策的空白。

  (二)明确桥下空间属地管理责任。此次修订后,属地政府负责桥下空间的管理责任将进一步明确,桥下空间的管理主体责任得到进一步强化,更有利于桥下空间利用和环境治理。

  (三)明确了桥下空间利用的程序、材料及报备主体。原办法对该部分规定不够清晰,结合近两年工作实践,亟需作出明确规定,明确桥梁业主、属地管理责任单位和利用方的权利义务,明确利用协议的签署程序及主要内容。

  (四)取消了原办法中桥下空间利用应收取费用的规定,桥下空间利用是否收取费用,由桥梁业主单位和利用方按照民事协商的方式解决,办法不作具体要求。

  (五)其他主要修订内容。取消了桥下空间利用为停车场应委托第三方编制交通影响评价的规定;强调了桥下空间满足相关技术条件时,应优先建设公交站场;新增了市交通运输局对属地拟利用省管高速桥下空间时的协调职责。

  四、修订后的主要结构内容

  新修订的办法共计13条,较原《办法》新增1条,主要结构及排序仍遵循原《办法》,具体如下:

  第一条:制定办法的目的;

  第二条:办法的适应范围;

  第三条:明确了桥下空间日常管理责任,以及安全利用总体原则;

  第四条:规定了安全利用6条具体原则;

  第五条:规定了三类利用模式及其含义;

  第六条:规定了利用设施设置应符合的主要技术和安全要求;

  第七条:规定了各区人民政府及交通运输路政及执法部门职责,申请利用的主要程序以及报备要求,规定了桥下空间利用后的退出机制等;

  第八条:规定了桥下空间范围的禁止行为;

  第九条:明确了桥下空间利用方的管理和安全责任;

  第十条:规定了宣传和违规举报的要求;

  第十一条:新增条款,规定了属地对非市管高速公路桥梁桥下空间有利用需求的,可向市交通运输主管部门申请,由市交通运输主管部门协调高速公路业主单位,办理相关利用手续。

  第十二条:规定了办法的解释机关;

  第十三条:规定了办法的实施时间及原《办法》的废止事项。

  五、新旧政策衔接

  《佛山市公路和城市道路桥梁桥下空间管理利用办法》发布实施之后,原《办法》同时废止,并增加了城市道路桥梁桥下空间管理利用的管理规范,基本统一了我市公路和城市道路桥梁桥下空间的利用原则和管理模式,为我市公路和城市道路桥梁桥下空间的管理和利用提供了更明确的政策指导。